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兴宁市旅游安全事故应急救援预案
浏览次数:5525作者:发布时间:2017-04-01 17:16

为及时有效地组织好旅游安全事故应急救援工作,提高对旅游安全事故的应急处理能力,避免和减少旅游人员伤亡和财产的损失,保护旅游业的安全与可持续发展,结合实际重新修订兴宁市旅游安全事故应急救援预案。

    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导,按照“执政为民,以人为本”和科学发展观的要求,遵循“安全是旅游的生命线”,“没有安全就没有旅游”的原则,坚持“安全第一、预防为主”的方针,始终把广大游客的生命财产安全放在第一位,确保发生旅游安全事故,迅速启动应急预案,在最短的时间内到达现场进行处理,把旅游安全事故造成的损失控制在最小的范围之内,为全市旅游业的健康发展提供安全保障。

    二、组织机构

    成立兴宁市旅游安全应急救援小组。

    组  长:范益民(局党组书记、局长)

    副组长:李永芳、曾铭辉(副局长)

    成  员:谢志中、刘  娟、王丹丹、吴威

    职责安排:

    组长:根据旅游安全事故的性质和应急需要作出反应决定,组织有关人员开展救援工作,向上级领导和有关部门报告及向有关部门发出救援。

副组长:协助组长开展工作,当好救援工作参谋,按照组长的指令,担任现场指挥和采取必要的现场应急措施,密切保持与组长的联系,及时报告现场情况。

成员:服从组长、副组长指挥,并根据各股室职责范畴,负责与本股室业务有关的旅游安全应急事故的协调处理,参加事故现场应急救援及对事故的询问、调查、取证、记录和汇报工作。

三、预案内容要点

(一)旅行社要点

1、制定和实施旅游活动中的旅游安全防范措施。

2、周密安排旅游团队行程计划和路线,认真考虑可能影响旅游安全的诸多因素。

3、选择有资质、证照齐全、车况性能好,驾驶员责任心强的旅游车辆,从事旅游运营活动。严禁租用证照不全,存在安全隐患的车辆从事旅游接待服务工作。

4、组织登山、探险等特殊旅游项目活动,组织学生、老年人旅游及大型旅游活动时,必须事先制定周密的旅游安全保护急救措施,对道路、项目和运载工具进行细致考察,制定突发事件应急预案。

5、旅行社必须按时足额投旅行社责任保险,切实保障游客的合法权益。在与旅游者签订旅游合同时,应当推荐旅游者购买相关的旅游者个人保险。

6、导游人员必须接受相应的急救培训,掌握必要的旅游安全常识,一旦发生旅游安全事故,应立即采取紧急措施,并向单位负责人和有关部门报告,必要时拨打紧急救援电话。

(二)星级饭店要点

1、制定实施旅游安全管理规章和防范措施,依法严密做好预防人身伤害、消防、治安、卫生、防疫、防火等工作。

2、按照有关要求配备自动报警、自动灭火等消防安全设施,闭路监控设施等报警系统。

3、在服务区域内必须配置紧急情况疏散标志、应急照明灯,常年保持各安全通道畅通。

4、客房必须配置紧急情况安全疏散示意图、安全管理事项的说明要求以及防火、防盗、防意外、防伤害等设施,保证入住宾客的人身、财物安全。

5、餐厅、厨房、酒吧、咖啡厅,必须符合卫生防疫标准要求,严格执行消毒制度,保持清洁卫生。服务人员必须身体健康。严格采供货渠道,杜绝假冒伪劣、超期变质,不符合质量要求的饮食产品流入饭店,禁止外来闲杂人员进入食品库房和厨房,防止食物中毒事故的发生。

(三)旅游景区要点

1、成立旅游安全事故应急救援处理领导组。领导组下设警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织机构。

2、要制定各类参观游览规则、游客须知。要在旅游区入口处设立参观游览平面示意图。

3、要明确本旅游区最佳接待量和最大接待量。如超过最佳接待量时,要采取措施实行游客限量进入;超过最大接待量时,要采取暂停售票和派专人加大疏散游客的力度,排除事故隐患,确保旅游者的生命财产安全。

4、要在危险地段和事故易发地段设立危险警示标志。在重要危险地方要派专人值守。

5、加强对旅游区内的通道、护栏、参观游览车、游艇(船)以及危险性较大的游乐设施的监督检查。坚持日小检、周中检、月大检。要保存好原始检查记录。

6、在黄金周或重大活动期间要加强警力,并做好重点时段游客的分流工作。

7、加强对旅游区员工旅游安全应急救援培训,提高救护技能。

四、事故等级划分

(一)轻微事故:一次事故造成旅游者轻伤或经济损失在1万元以下者。

(二)一般事故:一次性事故造成旅游者重伤或经济损失在1万元(含1万元)至1 0万元者。

(三)重大事故:一次性事故造成旅游者死亡、重伤致残、或经济损失在1 0万元(含1 0万元)至1 0 0万元者;旅游住宿、交通、餐饮、娱乐、购物场所的重特大火灾及其他恶性事故。

(四)特大事故:一次性事故造成旅游者死亡多名、或经济损失在1 0 0万元以上,或性质特别严重,产生重大影响者。

五、安全事故应急救援

旅游安全事故发生后,应立即报告本单位负责人和旅游局,并视情况向公安、消防、安监、卫计、交通、保险等部门报告及提出救援,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故态势的进一步扩大。单位负责人对一般事故、重大事故和特大事故,应在2小时内电话报旅游管理部门,在2 4小时内书面报告旅游管理部门,事故单位不得隐瞒、谎报或拖延不报,不得故意破坏事故现场,毁灭有关证据,不得在事故救援和调查处理期间擅离职守或逃逸。

市旅游局在接到一般、重大、特大事故的报告后,要立即报告市人民政府、梅州市旅游局、市安监局等有关部门或单位。涉及事故单位的负责人,要立即赶赴事故现场,实施紧急救援,并保护事故现场,相互密切配合,妥善处理善后事宜。在公安部门未进入事故现场前,如因抢救工作需移动物证时,应当作出标志,尽量保护事故现场的客观完整。

旅游伤亡事故发生后,有关单位应当在及时组织救护的同时,检查伤员的团队名称、姓名、年龄、身份证号码以及保险情况,并进行登记。对死亡的,应当注意保护好遇难者的遗骸、遗体。对事故现场的行李和物品,要认真清理和保护,逐项登记造船。

六、报告制度

旅游事故发生后,事故单位应按规定要求电话、书面报告旅游管理部门。事故报告应包括以下内容:

(一)事故发生的时间、地点、事主接待单位与事故有关的其他单位。

(二)事故发生的主要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

(三)事故发生的原因的初步判断。

(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况。

(五)事故报告单位联系人、电话、办公地点。

 

附:1、兴兴宁市旅游安全事故应急救援小组名单、电话录

2、旅游应急救援电话录

 

兴宁市旅游局

2015年6月15日